济南网站建设

改革開放趟新路

发布日期:2021-10-14 09:59   来源:未知   

  區域發展的競爭,很大程度上是發展環境的競爭,江西牽住“降成本、優環境”的“牛鼻子”,推出了一批破除體制機制障礙、管用有效的改革舉措,為創新創業營造寬松環境

  ◇培育開放主體,“鏈”式突圍鞏固海外市場;構築開放優勢,打通企業“出海”大通道,江西加強向外對接、深度融合,在內陸開放上尋求突圍,全域開放局面正在形成

  ◇經濟增長“含金量”和“含綠量”同步提升,江西在追求經濟高質量跨越式發展的過程中,走上綠色崛起之路

  落實330余項中央深改委(組)審議出臺的改革方案,推出1400余項改革舉措,完成170余個改革試點;融入“一帶一路”建設,對接長三角、珠三角,“南下”“東進”“北上”“西出”……近年來,江西因勢而謀,順勢而為,堅持向改革開放要動力,以“時不我待,放眼世界”的緊迫感和視野,找準綠色崛起之路,主動適應經濟發展新常態,打造革命老區振興發展先行地、內陸開放新高地、國家生態文明試驗區,以敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘的擔當與勇氣,不斷向改革深水區邁進。

  不以江西為世界,而以世界謀江西。面對世界新一輪大發展大變革大調整,面對今年疫情、汛情疊加的嚴峻考驗,江西持續推動思想再解放,以改革者的姿態深化改革,以開放者的胸襟擁抱開放,不斷在經濟高質量跨越式發展中實現“突圍”。

  處理好政府和市場的關係,是事關經濟高質量跨越式發展的關鍵一環。江西牽住“降成本、優環境”這一“牛鼻子”,推出了一批破除體制機制障礙、管用有效的改革舉措。

  為了摸清企業痛點,把準改革方向,江西近年來持續開展“萬名幹部入萬企”行動,領導幹部帶頭深入全省100個園區、企業調研幫扶,共梳理出449個亟待解決的痛點難點問題,涵蓋減稅降費、融資、人才引進、物流等多方面,並通過一係列改革舉措逐一破解。

  招工難是企業生存的一大掣肘。記者採訪了解到,受疫情影響,今年上半年企業招工難問題凸顯。南昌高新區一家通訊技術企業的負責人説,今年2月中旬企業返崗工人不到3000人,高新區政府及時採取免費包機、專列、專車接員工返崗等措施,3月初返崗工人就達7000多人,企業大多數生産線恢復正常。

  “我們把企業用工需求交給市場,讓專業力量幹專業的事。”南昌國家高新技術産業開發區黨工委副書記陳艷説,近兩年他們加緊建設人力資源産業園,疫情期間通過人力資源公司在甘肅、雲南等地招工,很快為園區企業招到上萬名成熟工人。

  為緩解企業招工難,江西已引進600多家人力資源機構。依托專業人力公司打造人才鏈,江西各地不少企業招工難的問題正在緩解。江西正成為電子信息代工企業、數字呼叫等新興勞動密集型産業重要投資地。在南昌高新區,佔國內智能手機代工市場70%份額的華勤、聞泰、龍旗公司紛紛落戶。

  為減輕企業融資負擔,江西開展銀行挂點開發區、金融專家服務團入企等定向幫扶,組建百億元江西國資創新發展基金,發放千億元創業擔保貸款。

  開開電纜有限公司是江西一家小規模電纜生産企業。去年企業急需資金擴大銷售規模,公司負責人李光榮抱著試一試的想法,在“江西省小微客戶融資服務平臺”提交貸款申請,結果不到1個月,就收到了九江銀行1000萬元貸款。“同樣的貸款金額,過去由于程序復雜,至少要半年時間才能拿到。”李光榮説。

  企業貸款的便捷得益于小微企業融資平臺的創建。中國人民銀行南昌中心支行探索搭建了江西省小微客戶融資服務平臺,進一步提升小微企業與銀行機構融資對接效率。中國人民銀行南昌中心支行要求銀行對企業進行融資指導,把潛在融資需求變成有效融資需求。

  一些受訪企業家表示,區域發展的競爭,很大程度上是發展環境的競爭,只有打破各種“天花板”“玻璃門”,為全社會創新創業營造寬松環境,才能激發民間活力。

  “企業投資落戶,一投就是幾千萬乃至上億元,最怕投資落戶後地方的營商環境不好。”江西省永晟科技有限公司總部在浙江臺州,因為尋求向內地發展,董事長王小永謹慎起見,從浙江出發一個縣一個縣地跑。

  “跑了半個多月,開車一路看、一路比,找落戶企業、配套廠商,和當地百姓聊,打聽政策落地、招工難度、政府辦事效率,最終選定落戶上饒市萬年縣。”落戶之後,政府服務效率出乎王小永意料,只要他提出需求,當地立即響應,“簽約後企業很快就建成投産,還獲得2000萬元貸款。”

  萬年縣委書記吳樹儉説,永晟科技有限公司的順利落戶,得益于近年來營商環境的持續優化。當地以企業需求為導向,實行工業項目幫扶機制,每個項目由一名縣領導牽頭主抓,安排引資單位、工口、建口和金融機構的人員等組成服務團隊,全程服務企業投資建設生産。今年前8個月,全縣新簽約項目65個,開工項目45個。

  一般不動産登記5個工作日辦結、抵押登記2個工作日內辦結、企業用水報裝不超過12個工作日內辦結……在推進“放管服”改革過程中,江西對辦事時限設置“硬規定”,倒逼工作效率提升。此外,江西在全省推開延時服務,打造24小時“不打烊”政府,從接件、辦理到出件實行延時服務。

  7月3日,江西政務服務平臺“贛服通”3.0版暨APP正式上線運行,這是全國首個全省統一的“區塊鏈+政務服務”基礎平臺,依靠這個平臺,建築工程、交通運輸、農林牧漁等領域的116個省級事項實現“不見面審批”;戶政交管、衛健醫療、社保等行業56項全省性服務實現“無證辦理”。

  此外,對標世界銀行營商環境評價體係,圍繞打造“政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快”的“四最”營商環境,2019年,江西出臺優化提升營商環境的“十大行動方案”,推出了182條具體舉措。

  改革舉措逐一落地生效,立竿見影。江西全省11個設區市和贛江新區2019年度營商環境評價結果顯示:19項一級評價指標中,有5項達到或接近國內先進水平,10項達到中等水平,98.7%的企業對當地營商環境給予滿意以上評價。

  “只有最大限度地方便企業辦事,減少權力尋租環節,才能幫助企業搶佔市場先機。”江西省政務服務管理辦公室主任廖裕良説。

  在營商環境持續提升的基礎上,如何通過加強向外對接、深度融合,在內陸開放上尋求突圍,成為江西實現經濟高質量跨越式發展的必經之路。

  培育開放主體,“鏈”式突圍鞏固海外市場。走進全球規模最大的蘋果智能無線藍牙耳機制造基地——江西立訊智造有限公司,17條生産線開足馬力,加班加點完成數千萬套産品訂單。今年前8個月,這家公司實現出口額187.8億元,同比增長約2.4倍。成立于2015年,憑借海外高端訂單,短短幾年,這家從沿海落戶革命老區吉安的企業成長為江西最大的加工貿易企業,年産值高達300億元。

  依靠毗鄰粵港澳大灣區的優勢,老區主動對接大灣區,吉安實現與全球産業轉移聯動。在吉安深圳特區産業園,一條雙向六車道的“深圳路”兩側分布著數百家電子信息相關企業。今年疫情期間,僅立訊智造一家企業,就帶動上下遊約500家企業復工復産、高效履約。

  “深化與沿海地區産業鏈合作,有利于發揮內陸資源、要素成本、承載空間等方面優勢,引導産業向中西部地區轉移。”江西省工信廳廳長楊貴平説,江西今年還建立了産業鏈鏈長制,由省領導挂帥擔任鏈長,協調包括電子信息産業在內的14條産業鏈。

  江西通過因“鏈”施策,不斷推動融入全球産業鏈供應鏈價值鏈。上半年,全省圍繞産業鏈招商,引進航空、電子信息、裝備制造、中醫藥、新能源、新材料六大重點産業項目505個。

  構築開放優勢,打通企業“出海”大通道。不沿邊不靠海的江西,如何構建開放優勢?江西省商務廳廳長謝一平表示,針對地處內陸制約發展的地理空間短板,江西創新機制搭建平臺,幫助企業更加便捷地“出海”。

  實木家具、板式家具、戶外家具等,通過國際電商平臺,直銷到海外消費者手中。背靠贛州國際陸港和中國最大的實木家具制造基地,贛州市南康區跨境電商産業園內一派繁忙景象。在贛州國際港,企業享受與沿海大港同等運輸成本、同等通關時效和服務,共享沿海大港國際航線資源。這裏每天都演繹著“買全球木材、賣全球家具”的景象,企業稱讚“江西再造了沿海優勢”。

  贛州國際陸港管委會副主任蔡湖南介紹,從2018年下半年開始,贛州港陸續推出與廣州港等沿海港口的“同港同價”班列。“得益于通關一體化、無紙化報關等一係列政策,企業報關單‘秒過’。通過大數據收集客戶需求,精準確認供貨量,春節前就備好了總價值近400萬美元的貨物,發往位于美國、歐洲、澳大利亞、日本的8個海外倉,確保海外消費者也享受‘下單即達’服務。”江西睿恩實業有限公司董事長羅良兵説,上半年企業外貿訂單量同比增長50%。

  “北上”途經滿洲裏、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯等沿邊出入境通道,“南下”通往深圳、廈門、寧波、福州、廣州等東南沿海口岸;贛歐班列通達11個國家26個城市;水路通道直通日本、朝鮮、韓國等國家,空中通道開通200余條航線……如今,江西國際口岸通道實現全球網絡布局。

  拓展開放格局,全域開放局面正在形成。位于萍鄉市蘆溪工業園的中材江西電瓷電氣有限公司,正開足馬力生産出口到“一帶一路”沿線市場的支柱絕緣子産品。“瞄準新興市場,公司對‘一帶一路’沿線市場實現出貨量同比大幅增加。”公司董事長張旭昌説,美國客戶反饋説對中國疫情防控有信心,此前轉到東南亞的訂單也陸續回流,對北美市場出口不減反增。

  中材江西電瓷電氣有限公司不是個例。今年以來,江西充分發揮“沿海腹地、內地前沿”的區位優勢,提升開放發展水平,積極有效應對疫情對經濟發展的衝擊,不僅幫企業實現訂單交付,還吸引海外訂單回流。

  主動融入共建“一帶一路”,積極參與長江經濟帶發展,對接粵港澳大灣區建設……今年4月,國務院批復同意設立江西內陸開放型經濟試驗區,通過試驗區建設,江西力爭打造南接粵港澳大灣區、東聯長三角、西通新亞歐大陸橋的經濟走廊,形成與沿海發達地區的新型産業合作模式。

  此前,江西已經陸續獲批南昌、贛州、九江跨境電子商務綜合試驗區。

  目前,江西已與全球220多個國家和地區建立貿易往來。南昌海關統計,今年前三季度,江西外貿進出口3048.2億元,同比增長21.3%,進出口增速、出口增速、進口增速繼續位居全國前列。

  隨著一係列試驗區、大平臺的疊加,以融入“一帶一路”建設為引領,堅持對外開放與對內開放相互協同、相互促進,江西全域、全面、全方位開放的格局正在形成。

  沒有思想大解放,就沒有改革開放大突破。在追求經濟高質量跨越式發展的過程中,江西致力于走綠色崛起之路。近年來,江西經濟增長“含金量”和“含綠量”同步提升的背後,正是江西綠色發展理念不斷深入人心的見證。

  構建生態優先的“四梁八柱”。走進地處武夷山西麓的資溪縣,映入眼簾的巨型負氧離子標志牌成為當地驕人的生態名片:森林覆蓋率達87.3%,城區和景區監測點每立方厘米空氣中負氧離子濃度分別超2萬個和20萬個,儼然一個滿目蒼翠、綠水歡歌的天然氧吧,純凈生態品牌遠近聞名。

  探尋生態立縣之路,對領導幹部實行生態保護責任審計,在全縣開展生態環境司法保護,通過17年的升級和細化,如今資溪縣實現對山水林湖空氣土壤等81個生態指標進行動態監控,對鄉鎮和縣直單位一把手實行生態審計,以考核森林覆蓋率、水和空氣質量等指標約束領導幹部決策行為,為優美生態戴上了護身符。

  用數據記錄下領導幹部生態政績,資溪縣的制度經驗已經在全省推開。今年9月,江西起草了《江西國家生態文明試驗區改革舉措及經驗做法推廣清單(第一批)》,“初步構建自然資源資産離任審計指標庫”“組建省級大數據分析團隊”等被作為建立領導幹部自然資源資産離任審計評價指標體係的主要內容。

  從在全國率先設立河長辦,到在全國率先建立和實施全流域生態補償制度,再到創立全國首個生態文明領域的國家技術標準創新基地……作為首批國家生態文明試驗區之一,江西肩負著為全國生態文明體制改革探索典型經驗的重任。近兩年,江西不斷創新升級生態監管、司法保障、生態紅線管控等體制機制。

  樹立綠色發展的“新政績觀”。依山傍水,江風拂面,九江市彭澤縣長江濕地公園內綠意盎然。近兩年,沿著長江岸線,九江已栽種植物700多萬株;拆除沿江非法碼頭87個,規范提升40個,恢復岸線7529米;53個規模以上入河排污口監測全覆蓋;16個工業園區污水處理廠執行Ⅰ級B以上標準……

  坐落在萬裏長江、千裏京九和五百裏鄱陽湖交匯之處的九江,是長江經濟帶綠色發展示范區首批創建城市之一。“共抓大保護,不搞大開發”,九江這個沿江城市,已悄然轉身。在長江南岸、鄱陽湖西畔,一座規劃面積158.53平方公裏的鄱陽湖生態科技城正在興起,阿裏巴巴、華為、浪潮等一批行業巨頭紛紛入駐。

  近年,九江先後拒絕400多個對生態環境有負面影響的投資項目。400多次選擇“拒絕”,反映出發展理念的深刻轉變。

  暢通“換道超車”的“綠色通道”。一噸空氣能值多少錢?幾年前提這個問題,江西撫州市樂安縣鰲溪村村民以為這是開玩笑,直到村裏的碳匯項目以每噸15元的價格賣出2.1萬噸二氧化碳減排量。1噸好空氣相當于當地11.5噸自來水的價格!“村民們這才相信‘好空氣能賣錢’不是騙人的。”樂安縣鰲溪村綠園生態林場碳匯項目負責人黃年龍説。

  綠水青山就是金山銀山。生態産品總價值是GDP的2.73倍、農民以綠水青山入股分紅、一座山估值20億元……在國家三大生態文明試驗區之一的江西,隨著生態文明建設的深入推進,好山好水開始“賣”出好價錢。

  憑借良好生態,撫州引進互聯網公司,在雲計算、大數據等數字經濟産業迅猛增長驅動下,今年上半年,全市新一代信息技術産業增長87%,在戰略性新興産業中實現領跑。

  與撫州一樣,江西各地秉持綠色發展的理念,大力培育新動能、發展新經濟,“換道超車”,促進生態與經濟協調發展。

  綠色正成為江西發展亮麗的底色。目前江西全省森林覆蓋率穩定在63.1%,環境空氣質量優良天數比例98%、國家考核斷面水質優良率97.3%,生態環境質量在全國保持領先位置。

  今年前三季度,江西高新技術産業增加值實現9.2%的逆勢增長,佔規上工業比重達到37.8%。

  思想一變天地寬,改革一活全盤活。在建設富裕美麗幸福現代化江西的戰略思路下,江西推動全省上下解放思想、提振精神,改革創新、擔當實幹,共同繪制新時代江西物華天寶、人傑地靈的發展新畫卷。热点关注:环卫姐穿丝袜高跟玩制服诱惑 大衣哥晒PS全118图库网址之家开始